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姐妹花 av 北京教诲十三五打算：缓助部分高校转移至天津、河北
发布日期：2024-10-31 03:46    点击次数：73

据中新网9月28日报说念，改日5年姐妹花 av，北京将疏解部分高等教诲功能，缓助在京中央高校和市属高校通过合座搬迁等方式向郊区或河北、天津转移，以减少教诲对外来东说念主口的引诱。

（贵府图）中新网记者金硕/摄

《北京市“十三五”时期教诲转换和发展打算(2016—2020年)》(以下简称《打算》)近日矜重公布。《打算》强调，要促进京津冀教诲协同发展，率领教诲资源布局不绝优化，合座晋升区域教诲发展水平。

《打算》指出，北京将疏解部分高等教诲功能。市教委相关负责东说念主先容，将不再扩大高等教诲办学限制，不再新设立或新升格普通高等学校，高等教诲学校不再新增占大地积；城六区高等教诲不再校内扩建；不再扩大普通高等学校成东说念主教诲、收集教诲、自考助学的面授教诲限制。

“将在疏解中优化高校布局和办学结构，合座晋升办学水平。”该负责东说念主默示，将缓助在京中央高校和市属高校通过合座搬迁、办分校、集结办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解；鞭策良乡、沙河高教园区成立，缓助入驻高校本科生基本教学功能和部分实验室迁入；老校区向研究生培养基地、研发革命基地和进击智库转型。

部分职业教诲功能，也将向北京郊区、河北等地转移。

凭证《打算》，北京不会再扩大中等职业学校教诲办学限制，不再新设立中等职业学校，中等职业学校不再新增占大地积，中等职业学校不再校内扩建；将以区政府为主，疏解城市功能中枢区的中等职业学校向郊区转移；将有序推动职业教诲学校发展要点向河北转移，荧惑中等职业学校在河北独处或合作发展。

“北京将通过减少教诲对外来东说念主口的引诱，显露教诲在东说念主口调控中的积极作用。”该负责东说念主先容，将压缩市属高校京外招生东说念主数，普通高校不再新增招收京外生源的成东说念主教诲机构和办学功能，将压缩中等职业学校京外招生东说念主数；沉稳义务教诲阶段学生就近入学，化解向中心城区流动的压力。

该负责东说念主强调，将严格范例义务教诲阶段非本市户籍适龄儿童入学做事，宝石“五证”审核。但同期，缓助民办义务教诲阶段学校在远郊区办学，罗致非本市户籍适龄儿童采纳义务教诲。

在功能疏解中，北京将加强与天津、河北两地的教诲资源分享。据先容，将缓助组建京津冀不同学科类型的高校定约和职业教诲集团，成立北京职业教诲服务京津冀课程资源库；缓助中小学校通过教诲集团、一体化办学、教诲定约等花式共建分享；促进北京数字学校面向京津冀地区提供各人教诲服务。

东说念主民网今天（28日）刊发著作《北京市“十三五”教诲转换和发展打算解读》，著作以问答花式对《打算》进行了详确分析。其中，对北京将采选的有序疏解部分教诲功能、促进区域教诲协同发展方面的举措进行了具体先容。现附全文如下：

1.如何准确默契都门“十三五”教诲转换发展的基础？

党的十八大非常是党的十八届三中全融会过了《中共中央对于全面深化转换多少紧要问题的决定》，明确忽视“纵欲促进教诲公说念”，并在扩大优质教诲资源心事面，统筹城乡义务教诲资源平衡配置，破解择校难题，标本兼治收缩学生课业包袱等方面作出部署。这些年来，北京市将教诲作为最进击的民生工程、人心工程，积极回复东说念主民各人对教诲转换发展的期待，优先发展教诲,获得了较猛进展。

第一，各级种种教诲接续保持健康褂讪发展态势,城市东说念主力资源水平持续提高。2015年，北京市学前三年毛入园率达到95%，义务教诲毛入学率保持在100%以上，高中阶段教诲毛入学率达到99%，高等教诲毛入学率达到60%，高考考中率联结多年保持在80%以上，主要工作年事东说念主口中受过高等教诲的比例达到40%，新增劳能源平均受教诲年限达到15年，从业东说念主员接续教诲年参与率达到60%。

第二，教诲公说念迈出新程序，积极鞭策“北京教诲新舆图”获得生效。16个区县全部通过国度义务教诲发展基本平衡县评估，“就近入学”成为都门义务教诲新常态。积极鞭策“双增量”转换，一方面，荧惑和推动在京高校、教科研部门、社会力量以多种方式举办、参与缓助中小学发展；另一方面，增建城乡一体化学校65所，新增优质学位4万多个，新建、改扩建200所中小学。妥善措置来京务工东说念主员随迁子女义务教诲问题，出台《进城务工随迁子女采纳义务教诲后在京参加升学考试做事有计划》。进一步健全罅隙儿童少年入学保障机制。教诲资助体系不绝完善。

第三，市民对教诲的酣畅度不绝提高。2014年11月，国务院教诲督导委员会办公室调研北京市鞭策义务教诲平衡发展，相关负责东说念主指出，北京义务教诲平衡发展鞭策难度大、贫乏多，但通过政府加大进入和基础教诲玄虚转换，获得了显著生效。2014年12月，21世纪教诲研究院等非政府机构针对北京市“严格治理小升初‘择校’乱象”，将“第四届地方教诲轨制革命奖”优厚奖授予北京市教委。

第四，教诲体制转换获得更生效。深入鞭策考试招生轨制转换，积极探索多元化东说念主才评价机制、种种化入学选拔考中方式。义务教诲合理端正招生范围，提高电脑派位入学比例；建立市级优质教诲资源统筹机制，积极鞭策优质普通高中限额定向分拨到区域内初中；扩大城市发展新区和生态素养区本科农村专项招生涯划，扩充本科普通批大平行志愿投档方式；进一步完善高职单考单招和高会统招花式，接续扩大高职自主招生限制。普通高中学校办学特色渐渐造成。职业教诲开展高素质时间技巧东说念主才领路培养、“3+2”中高职衔尾和职业高中玄虚高中班试点做事。高等学校启动实施高水平东说念主才交叉培养计划、高质料工作创业计划、高精尖革命中心成立计划。教诲督导体制不绝完善，基本构建起督政、督学、评估监测三位一体的教诲督导体系。

第五，政府教诲进入进一步增多，教诲优先发展的计谋地位持续沉稳。2013年，北京市教诲支拨318.5亿元，增长9.1%，与年度预算基本持平。其中：教诲法定支拨274.9亿元，增长11.4%，与年度预算基本持平。凭证2014年的预算草案，2014年我市教诲支拨346.0亿元，增长8.6%。其中：教诲法定支拨298.1亿元，增长8.4%,这充分体现了市委市政府高度爱重教诲，优先发展教诲的决心和远程。

2.都门教诲转换发展需要措置哪些新课题？

“十三五”时期是北京市深入贯彻“四个全面”计谋布局，落实都门城市计谋定位，鞭策京津冀协同发展，率先全面建成小康社会，成立国际一流的和谐宜居之都的关键时期，亦然北京市贯彻落实《国度中历久教诲转换和发展打算选录（2010-2020年）》和《北京市中历久教诲转换和发展打算选录（2010-2020年）》的终末五年，是达成打算选录主见的斥逐期，这些都对都门教诲深化转换、加速发展忽视了新要求。

第一，主动服务国度紧要发展计谋，要讨教诲全面深化玄虚转换。以习近平为总秘书的中央指导集体忽视了“四个全面”计谋布局，鞭策实施革命驱动发展、“一带通盘”成立、京津冀协同发展、世界一流大学和一流学科成立等紧要计谋部署。北京作为世界科技革命中心、京津冀协同发展中枢、高等学校荟萃地，教诲需要显露愈加积极的作用。

第二，精确安身都门城市计谋定位，要讨教诲更好显露基础性、先导性、全局性作用。在新的历史阶段，中央明确了都门北京“四个中心”的城市计谋定位。紧密结合都门产业、工作、东说念主口等布局调养，积极适合经济发展新常态，是都门教诲转换与发展的新课题。

第三，积极顺应国际教诲发展潮水，要讨教诲强化内涵发展。面前世界列国和国际组织都将教诲作为促进耀眼增长、可持续增长与包容性增长的基石，愈加强调教诲的进击性。都门教诲要顺潮水而动，落实新理念、新想想、新计谋，不绝晋升都门教诲发展水平，切实打造都门教诲的好形象与好品牌。

第四，积极回复东说念主民各人对教诲的期待，要求全面鞭策达成教诲当代化。跟着都门经济社会的快速发展和东说念主民生流水平的日益提高，东说念主民各人的教诲需求呈现出种种化、多端倪、高质料、个性化等性格。都门教诲要宝石以办东说念主民酣畅的教诲为宗旨，针对东说念主民各人存眷的热门难点问题，深化玄虚转换，合理打算教诲发展的想路和举措，抓好各项任务落实，全面鞭策达成教诲当代化主见。

3.为什么说都门教诲资源亟待存量调养与增量配置？

跟着城市东说念主口非常是外来东说念主口的快速增长，城乡一体化发展进一步加速，都门教诲发展靠近着优质教诲资源供给不及和教诲资源配置不尽合理的问题，需要息争鞭策增多教诲资源数目与晋升教诲资源质料的“双增量转换”，同步措置“有学上”和“上好学”的问题。

第一，学位供给缺口依然较大。“十二五”期间，北京常住东说念主口当然增长率平均达到4.5‰，其中外来东说念主口5年间增长了119.7万东说念主，平均每年增长23.6万东说念主，其增速过快、结构失衡，已成为困扰都门可持续发展的紧要难题之一。凭证北京市常住东说念主口到2020年戒指在2300万东说念主估算，展望改日几年将增长120多万东说念主。琢磨到全面放开“二孩”生养政策的落实，常住东说念主口生养意愿有所增强，更生儿数目将权臣增多。改日五年，幼儿园和小学供给总量不及的问题将进一步加重，学位、师资、校舍等教诲资源将再度稀缺。

第二，新的平衡和公说念问题将会出现。教诲的差距由原本的硬件、教学环境的各异转为软件、教学照应队列素质的各异。按照当今的编制模范，2019年北京市中小学教师缺口将达到2.8万东说念主。究其原因，一方面是都门东说念主口和生源调控导致教师编制难以增多，师资培养供给严重不及；另一方面是教师职业引诱力不彊，北京市中小学生均教诲经费在世界最高，但教诲事迹费中东说念主员经费的比重在世界还处于较低的水平。远郊区教师存在缺编东说念主数多、结构性缺编、队列不褂讪等问题，尤其是乡村塾校无边存在学科结构性相当费事情况。

4.“十三五”时期，都门教诲转换发展的想路是什么？

“十三五”时期是北京市深入贯彻“四个全面”计谋布局，落实都门城市计谋定位，鞭策京津冀协同发展，率先全面建成小康社会，成立国际一流的和谐宜居之都的关键时期。都门教诲要承上启下，主动适合新局势、新要求，全面加强教诲系统党的成立，全面深化教诲规模玄虚转换，全面鞭策照章治教，全面提高服务经济社会发展能力。

第一，主理阶段性特征，“十三五”时期力促教诲发展不雅念的转型。都门教诲当代化在“十一五”之前是以教诲普及和基本办学条款达标为主要特征的基本达成教诲当代化阶段；“十二五”时期进入以鞭策教诲公说念为基本特征的全面晋升教诲当代化水平阶段；“十三五”时期将进入以有质料的公说念为基本特征的达成教诲当代化阶段，以新想维新办法来推动教诲内涵发展将成为都门教诲发展的“新常态”。

第二，明确根蒂任务，“十三五”时期重点措置三个所在性问题。十八届三中全会《决定》明确了教诲玄虚转换的主要主见和进击任务，赋予教诲全新的期间特征。因此，“十三五”时期教诲要落实中央部署，体现都门特色，妥善处理好三个所在性问题。一是将促进学生健康成长和全面发展为基本着眼点，匡助每个东说念主成长成为更好的我方；二是将全面晋升教诲质料作为教诲发展的计谋主题，合座晋升都门教诲的适合性、孝顺力和竞争力；三是将转换革命作为教诲发展的能源源头，纵欲激勉都门教诲的蕃昌活力。

第三，在袭取中革命，“十三五”时期发展主见要愈加具有阶段性特征。“十三五”打算明确了改日五年教诲发展的主要主见，即：“到2020年，建成公说念、优质、革命、敞开的都门教诲和先进的学习型城市，全面完成《北京市中历久教诲转换和发展打算选录（2010—2020年）》详情的各项任务，达成教诲当代化”。

5.“十三五”时期，都门教诲在发展理念上有哪些转型？

“十三五”时期，都门将进入以有质料的公说念为基本特征的达成教诲当代化阶段。以新想维新办法来推动教诲内涵发展将成为都门教诲发展的“新常态”。为此，在发展理念上咱们必须强化三重转型：

一是进一步推动侧进击素当代化向侧重体系当代化的转型。以往的都门教诲当代化注重的是打基础、补短板，侧重在一段时辰内鞭策某个或某几个要素的当代化。“十三五”时期，必须愈加强调养体协同鞭策，即重视鞭策教诲轨制当代化，深化体制机制转换，构建起当代教诲治理体系，晋升当代教诲治理能力，加速完善毕生教诲体系和全民学习轨制，全面促进教诲的普及化、优质化、种种化、科学化、法制化、信息化、国际化、民主化、毕生化。

二是进一步推动侧重单向敞开向侧重双向敞开的转型。“十三五”期间，咱们必须采选更为积极主动的敞开立场，以内涵更为丰富的打敞开不雅促进三个层面的双向敞开：其一，促进都门教诲系统与社会其他系统之间的双向敞开。其二，促进教诲里面各个系统之间（包括基础教诲和高等教诲之间、普通教诲和职业教诲之间、正规教诲与非正规教诲之间、不同悉数制教诲之间、中央学校和市属学校之间）的互相敞开。其三，促进区域间（包括北京不同区域间、与京外区域、面向全球）的互相敞开。

三是进一步推动侧重单一模范化供给向侧重优质多元化供给的转型。加速转变由政府包办提供教诲服务的单一模范化方式，选拔政府购买服务、政府托付、市集公说念竞争等方式，充分激励企业、社会组织、学校、个东说念主等多元社会主体参与提供种种的优质教诲服务。

6.与“十二五”教诲转换和发展打算比较，北京市“十三五”教诲转换和发展打算在具体的计划成立上有何不同？

《北京市“十二五”时期教诲转换和发展打算》的教诲发展计划中，使用计划主要为入学率、受教诲年限、财政进入等，注重教诲普及、教诲信息化、劳能源素质。“十三五”时期，都门教诲发展的主要主见是“达成教诲当代化”。由于教诲当代化在不同的发展阶段有不同的主见，相应地也要有不同的计划进行算计和判断。“十三五”教诲打算的计划成立是在办学条款、普及率等可量化计划大多仍是达成的情况下再行琢磨，需要把一些难以量化的、偶然体现东说念主的当代性、体现教诲当代化内容的计划科学合理地假想出来，因此，咱们在“十二五”教诲打算原有9个计划的基础上，新增4个计划，一共造成13个计划。

新增的4个计永别别是：“高等教诲毛入学率（%）”，用于反应高等教诲的普及情况；“义务教诲专任教师中本科及以上学历东说念主员比例（％）”，用于反应义务教诲的教师质料；“职业教诲双师型教师比例”，用于反应职业教诲的教师质料；“各人财政教诲支拨占各人财政支拨的比例”，用于反应各人财政对教诲事迹的进入力度，这在经济增速放缓的配景下显得尤为进击。

可见，“十三五”教诲打算既成立了反应教诲普及的“发展性”计划，如各级种种教诲的入学率；也成立了反应教诲质料的“内涵性”计划，如“义务教诲专任教师中本科及以上学历东说念主员比例（％）”、“职业教诲双师型教师比例”等，充分体现了“十三五”时期的阶段性特征。

7.如何知道“建成公说念、优质、革命、敞开的都门教诲和先进的学习型城市，达成教诲当代化”的发展任务？

建成公说念、优质、革命、敞开的都门教诲和先进的学习型城市，达成教诲当代化。这是“十三五”时期都门教诲的振奋主见，是咱们深化玄虚转换、鞭策科学发展的基本所在。悉数教诲做事都要围绕公说念、优质、革命、敞开这四个中枢扉念进行研究打算、统筹鞭策。

教诲公说念是社会公说念的开首。“十三五”时期都门教诲要达成基本各人教诲服务愈加公说念，确保各人教诲资源配置愈加平衡。进一步缩小城乡校际差距，作念大优质教诲资源“蛋糕”；进一步加大政策率领力度，鞭策达成“契机公说念”；进一步加强非常群体扶持，照章落实受教诲权益。

晋升质料是教诲事迹的不朽主题。都门教诲必须把优质作为转换发展的中枢任务，宝石限制与质料的长入，走内涵式发展说念路，进一步完善北京教诲新舆图，扩大优质、特色教诲资源的心事面，更好傲气东说念主民大广大端倪、种种化、个性化、高质料的教诲需求。

革命是教诲发展不竭的能源源头。要切实深化都门教诲规模玄虚转换，积极构建当代教诲治理体系，达成教诲规模中政府、学校、社会的新式关系基本造成，市级政府教诲统筹力度得到加强，学校照章自主办学权益得到更好保障，社会庸俗参与缓助教诲的机制、渠说念愈加完善。

宝石以敞开促转换、促发展。要服务和恪守于国度对外敞开和京津冀协同发展计谋全局，宝石“引进来”和“走出去”并重，统筹息争好教诲系统里面、教诲系统和社会其他系统、京津冀地区，以及国内国际等的关系，深化教诲合作与东说念主文交流，以敞开推动教诲当代化，增强都门教诲的影响力和发射力。

8.“十三五”时期，北京如何进一步加强中小学生中枢价值不雅教诲？

社会主义中枢价值不雅承载着一个民族、一个国度的精神追求，是最持久、最深层的力量。在我市中小学拔擢和践行社会主义中枢价值不雅，是全面贯彻党的教诲方针，宝石树德树东说念主，进一步深化基础教诲玄虚转换，全面实施素质教诲的进击保证；是促进中小学生健康成长，成为德智体好意思全面发展的社会主义事迹可靠交班东说念主和及格成立者的内在需要。

“十三五”时期，北京将进一步加强中小学生中枢价值不雅教诲。具体措施包括：

第一，将社会主义中枢价值的育东说念主主见和内容融入课堂教学、校园文化、社会实践、学校照应等各个关键，融入国民教诲和毕生教诲全经过。落实新更正的中小学学科智育指导选录和学科教学改进看法，把各门课程中社会主义中枢价值不雅的育东说念主主见和内容具体化，有机融入到学科教学中。

第二，接续实施中小学生拔擢和践行社会主义中枢价值不雅“一十百千”工程，确保义务阶段每一个中小学生完成“四个一”行为（至少参加一次天安门广场升旗庆典，分别走进一次国度博物馆、都门博物馆和抗日干戈缅想馆）、参加十次集体组织公益行为、不雅看百部优秀影片、阅读百本优秀文籍、学习百位先进东说念主物、开发成立千余家社会大课堂资源单元和聘用千余名校外领导员。

第三，实施中小学中华优秀传统文化训诲晋升工程，鞭策中华优秀传统文化特色校成立。教诲率领中小学生说明民族精神，传承民族文化，发扬传统良习，增强民族文化自信和价值不雅自信。深入开展中华优秀传统文化艺术传承校创建行为，邀请千名传统文假名家、非物资文化遗产传承东说念主等进校园、进课堂；开展民族艺术进校园、京剧进课堂等做事。

第四，实施“七五”普法打算，开展多种花式的法制教诲行为。加强中小学法治教诲内容系统化和课本科学化成立，晋升师生法治训诲。

9.改日五年北京在加强和改进大学生想想政治教诲方面，将会推出哪些举措？

大学生是十分难得的东说念主才资源。面前，我市在校大学生包括本科生、专科生和研究生约有189万。加强和改进大学生想想政治教诲，提高他们的想想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事迹的成立者和交班东说念主，具有紧要而深切的计谋意象。

改日五年，我市将以联想信念教诲为中枢，以“好学、修德、明辨、笃实”为所在，不绝晋升大学生想想政治教诲质料。最先，收拢课堂这个主渠说念，鞭策想想政治表面课教诲教学玄虚转换，成立高等学校想想政治表面课程资源分享定约，打造高质料教学资源库，切实提高教学质料。其次，积极构建大学生服务保障体系，要深入实施更生引航工程，全面鞭策深度领导和学业领导，成立学业领导示范中心，提肥硕学生心扉素质教诲和危境干与的水平。再次，要进一步加强和改进高等学校领导员队列成立，实施专科训诲晋升计划，评比成立一批领导职做事室，凝练彭胀优秀后果。还要显露关工委在拔擢和践行社会主义中枢价值不雅、加强高等学校默契形态规模做事中的配合补充作用。

10.“十三五”时期，北京如何晋升学前教诲服务保障能力？

学前教诲是国民教诲体系的进击构成部分，对培养儿童的品德与性格、养成邃密的生活习气、学习发蒙文化常识、锻真金不怕火强壮的身体具有进击意象。然而，我市学前教诲的数目、布局、结构与东说念主民各人对高质料、种种化的学前教诲需求仍有一定差距。尤其是在“全面二孩”政策实施后，出身东说念主口将迎来新的增长岑岭，学前教诲靠近首当其冲的压力。《北京市“十三五”教诲打算》忽视，到2020年力求将学前三年毛入园率沉稳在95%，同期明确了政府在晋升学前教诲服务保障能力方面的责任和任务。

第一，计算地扩大学前教诲资源。鞭策落实《北京市第二期学前教诲三年行动计划(2015-2017年)》，研究制定第三期学前教诲三年行动计划。通过新建改扩建、以租代建等方式成立一批公办幼儿园或普惠性民办园，不绝晋升幼儿园办园条款，构建以公办幼儿园和普惠性民办园为主体、公办民办并举的学前教诲服务收集。成立一批学前教诲社区办园点，远程傲气常住适龄儿童入园需求。

第二，不绝完善学前教诲保障机制。进一步完善各人财政进入、社会举办者进入和家庭合理分管老本的学前教诲驱动保障机制，接续加大对公办园驱动保障的进入力度，荧惑缓助社会力量多花式办园，农村地区实施以财政为主的进入方式。落实好保育教诲费减免政策，资助家庭贫乏儿童及残疾儿童采纳教诲。加强种种幼儿园收费照应。

第三，合座晋升幼儿园内涵发展。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚决防备“小学化”倾向。接续宝石幼儿园分级分类照应，爱重幼儿园课程成立，提高保教质料。健全幼儿园监管体系，完善幼儿园年检轨制，加强对各级种种幼儿园的监督照应。加强学前教诲师资培养培训，确保幼儿园相关东说念主员配足配皆。范例幼儿园照应，推动照章办园。加强学前教诲教科研队列成立，不绝提高学前教诲研究的能力，提高教研指导水平。

11.如何鞭策义务教诲优质平衡发展？

鞭策义务教诲优质平衡发展，是政府部门必须切实履行的进击职责，是办好东说念主民酣畅教诲的势必要求。“十三五”时期，北京将宝石统筹打算、城乡一体、分类指导、分步实施，通过调养优质教诲资源布局，切实缩小校际差距，加速缩小城乡差距，远程缩小区域差距，效率鞭策义务教诲优质平衡发展，办好每一所学校，促进每别称教师专科发展，促进每别称学生健康成长和全面发展。

一是优化义务教诲布局。统筹城乡义务教诲一体化发展，平衡配置教师、开荒、文籍、校舍等资源，鞭策学校模范化成立，加速达成基本各人教诲服务均等化，不绝完善傲气东说念主民需求的“都门义务教诲新舆图”。不绝加无边门功能中枢区、城市功能拓展区等不达标学校的领路场所、专科教室和食堂等成立，缓缓达到本市办学条款模范。结合新城成立、中心城区东说念主口疏解、城乡结合部重点村改造，新建一批优质中小学，傲气东说念主口快速荟萃区域的入学需求。

二是扩大优质教诲资源。重组和整合优质教诲资源，采选组建教诲集团、造成教诲集群、鞭策学区化照应、实行托管、城乡学校缔盟、名校办分校、学校发展共同体跨学段合作、优质照应输出、优秀教师特派等方式，扩大优质教诲资源供给。托付高水平的中小学、高等院校、科研院所、民办教诲机构以偏激他教诲团体等非谋利性机构经办一批一般校，促进优质资源融通分享。完善校长教师交流轮岗轨制，促进优质教师资源的平衡配置。

三是提高教学做事有用性。保证课堂教学质料，提高教学水平，激勉学生学习酷好，有用缓解学生的课业包袱。了得学生的主体地位，探索适合学生身心特征和课程要求的有用教学模式，革命教诲教学方法，率领学生主动想考、乐于探索、勤于入手，培养学生的学习酷好、革命想维和实践能力。

12.如何促进高中的种种化特色发展？

高中阶段是学生个性造成、自主发展的关键时期，是一个东说念主世界不雅、价值不雅、东说念主生不雅造成的进击时期，亦然一个东说念主从未成年向成年转变的主要阶段，是以，高中阶段对提高国民素质和培养革命型东说念主才具有进击作用。“十三五”时期，北京市将加纵欲度，促进普通高中种种化特色发展。

第一，沉稳和晋升“特色高中成立计划”生效，推动更多学校找准定位，特色办学，种种发展。第二，远程构建课程优质种种、特色显著、资源分享的普通高中课程体系，傲气学生种种化学习需求。完善玄虚素质评价体系，鞭策学校实施素质教诲，率领学生个性发展。第三，加大优质高中资源统筹力度。建立市级优质高中教诲资源统筹做事机制，进一步扩大我市普通高中优质教诲资源。通过高中教诲资源的合理配置，率领全市义务教诲的平衡发展。第四，促进办学体制种种化，荧惑城区公办优质高中投寄部、国际部外迁，探索民办机制。

14.如何保障非常东说念主群受教诲权益？

非常教诲是促进残疾东说念主全面发展，匡助残疾东说念主更好地融入社会的基本路线。残疾东说念主的教诲情状邃密是社会文静、跨越、和谐的进击记号，亦然晋升都门教诲当代化水平的一个进击记号。“十三五”时期，北京市将加速鞭策非常教诲发展，纵欲晋升非常教诲水平，切实保障非常东说念主群受教诲权益。

一是实施非常教诲晋升计划，晋升非常教诲普及水平、教诲质料和保障条款。二是鞭策全纳教诲和非常教诲学校个别化教诲，远程作念到“一东说念主一案”，傲气种种残疾学生的非常教诲需求。三是加强对孤单症儿童有针对性的教诲教授研究与资源开发。四是接续鞭策北京市融会教诲行动计划，完善融会教诲缓助保障体系。显露非常教诲缓助中心的功能，研究与开发适合通用学习假想理念的融通课程，晋升融会教诲质料。

13.如何推动职业教诲按照都门功能定位达成转型升级？

发展职业教诲是推动都门经济社会发展，促进工作、改善民生的进击路线。“十三五”时期，北京市要紧紧主理都门城市计谋定位，按照有序疏解北京非都门功能、加速构建高精尖经济结构的要求，深化职业教诲玄虚转换，效率提高时间技巧东说念主才培养水平，为都门经济社会发展、产业转型升级和京津冀协同发展提供有劲东说念主才因循。

第一，完善职业教诲体系。大幅压缩中等职业教诲限制，褂讪高等职业教诲限制，积极发展本科及以上端倪职业教诲，率领不适合都门功能定位的学校转型、调养或退出。推动中等职业学校、高等职业学校、成东说念主高校及本科院校资源整合，实施中高职一体化办学。接续作念好“3+2”中高职衔尾转换做事，深化“五年一贯制”高职转换。启动“3+4”中职与本科衔尾和“3+2”高职与本科衔尾的东说念主才培养模式转换试点。完善各级职业教诲衔尾机制，构建中职-高职-应用型本科-专科学位研究生的东说念主才培养体系，加强各级职业教诲在专科成立、培养主见、教学内容、教学经过等方面的衔尾。

第二，全面深化校企合作。荧惑种种职业院校与行业、企业合作举办企业大学或特色学院。宝石政府推动、市集导向、学校主体、企业参与、主干带动，在重点发展的行业或区域组建职业教诲集团，促进产教融会。推动政府、学校、行业、企业联动，合作共建研发中心，分享实习实训基地和时间技巧行家做事室。

第三，革命东说念主才培养模式。以工作、做事为导向，推动职业教诲与岗亭中枢技巧、职业模范对接，实时吸纳新常识、新时间、新工艺、新方法和新模范。彭胀名目教学、任务教学、案例教学、学生探究性学习、合作学习等教学模式和方法，效率培养学生玄虚素质和职业能力。探索当代学徒制试点，开展订单培养、工学轮流、顶岗实习、校企合作等培养模式转换。加强职业院校与职业技巧飘舞机构、行业企业的合作，积极扩充“双文凭”轨制。

14.如何合座晋升高等学校的办学水平？

高等学校是常识革命策源地、常识转移发动机和常识传播主力军。为了合座晋升高等学校的办学水平，《北京市“十三五”教诲打算》忽视了以下几方面的要求。

一是建立高等学校分类指导体系，推动高等学校进一步科学定位，凝华上风，特色发展，进一步优化北京高等教诲结构和布局。

二是缓助世界一流大学和一流学科成立，荧惑高等学校对准“世界一流”优化学科结构，凝练发展所在，引诱重点规模领军东说念主才主导学科成立，积极发展新兴学科和交叉学科，打造更多上风特色学科。

三是深化“北京高等教诲资源统筹计划”，完善高等教诲资源分享机制。积极探索在京中央高校与市属高校合作共建新机制，进一步推动高校间教学资源分享，建立师生互访和照应东说念主员互派的长效机制。加大高校资源整协力度，注重内涵发展，晋升都门高等教诲玄虚实力。

四是率领部分市属本科高等学校向应用型转变，率先探索应用型发展模式，激勉高等学校转型内生能源活力，重点培养服务城市成立的应用型、复合型、技巧型东说念主才。

15.如何纵欲增强高校的科技革命能力？

高等学校作为科技革命和东说念主才培养的进击力量，应当充分显露学科、东说念主才等玄虚上风，加速晋升科技革命能力，为国度和区域革命体系成立作出应有的孝顺。为了纵欲增强高等学校的科技革命能力，《北京市“十三五”教诲打算》从四个方面忽视了明确的任务和措施。

一是集协力量成立一批高精尖革命中心，实施一批高精尖革命名目。服务于成立世界科技革命中心和构建高精尖经济结构，加强基础研究，在计谋性、全局性、前瞻性问题研究上获得一批记号性后果，效率晋升措置紧要问题能力和原始革命能力，以基础性冲突带动全局性革命。

二是接续加强北京实验室、协同革命中心、北京市重点实验室等科研基地成立，完善后果转动和时间转移机制。探索建立成心于科研东说念主员、科技东说念主才、科研后果等革命要素向企业流动，促进时间转移、升级和产业转型的机动机制，以高水平科研推动高效益后果转动。探索科技革命评价机制转换。

三是缓助高校探索建立基于互联网的科研组织模式，开展跨学校、跨学科、跨规模、跨国界的协同革命。建立多学科融会、多团队协同、多时间集成的紧要研发与应用平台。

四是加强新式高等学校智库成立，鞭策以问题为导向的研究体系、学术话语体系和科研组织照应体系革命，推动高等学校积极成立具有中国特色、中国作风、中国派头的形而上学社会科学。

16.如何促进高校毕业生高质料工作创业？

高校毕业生是国度难得的东说念主才资源，是中国特色社会主义当代化成立的新力量。高校毕业生工作创业波及亿万家庭福祉，事关转换发展褂讪大局，是教诲规模进击的民生工程。为促进北京高校毕业生高质料工作创业，《北京市“十三五”教诲打算》明确了一系列举措。

一是落实“高质料工作创业计划”，完善多花式、立体化的工作创业服务体系。构建“一街三园”的北京高校大学生创业园孵化体系，在中关村、良乡及沙河高教园区等地分别成立三个市级“大学生创业园”。在此基础上，推动高校加强盛学科技园、创业园、创业孵化基地成立。

二是切实提肥硕学生工作创业指导水平。深化大学生职业发展教诲转换，积极营造各人创业、万众革命的邃密氛围。面向全体大学生开发开设职业发展和革命创业教诲挑升课程，把革命创业教诲融入东说念主才培养全经过，加强革命创业课程和队列成立。

三是探索建立高校毕业生工作和重点产业东说念主才供需息争机制，鞭策校地合作、校产集结、校企对接，构建高校与政府部门、行业协会的协同育东说念主机制。

四是加大资金进入，充分显露大学生工作创业专项资金的率领作用，缓助市校两级创业园成立、示范性创业中心成立、创业团队及创业实践名目，带动高校加大对学生创业的进入，为大学生创业提供更多场所和资金缓助，力促更多的大学生达成“创业梦”。

17.如何健全毕生教诲服务体系？

健全毕生教诲服务体系，是推动经济社会发展的客不雅趋势和势必取舍。“十三五”时期，北京市将采选如下措施，完善机动敞开、衔尾互通的毕生教诲体系，加强学习型城市成立。

一是建立不同类型学习后果的互认与衔尾机制和颐养认定轨制，构建市民毕生学习“立交桥”。探索试行普通高等学校、高等职业院校、成东说念主高等学校之间学分颐养，建立“学分银行”、“市民毕生学习卡”等毕生学习轨制，拓宽毕生学习通说念。

二是制定非学历教诲履历模范，依托学分银行平台，买通学历、非学历、职业履历文凭之间的颐养通说念，达成学分互认。

三是整合教诲、文化、科技、体育等现存优质资源，建成心事全市的毕生学习收集和区域性学习中心，为市民提供丰富种种的学习交流平台，注重为老年东说念主、残疾东说念主等非常需求群体提供学习服务。依托北京敞开大学建好毕生学习系统——京学网。

18.今后五年，北京如何进一步促进民办教诲发展？

戒指2015年，北京市共有民办普通高校15所，民办其他高等教诲机构66所，民办中学93所，民办中等职业学校22所，民办小学60所，民办幼儿园574所。民办教诲仍是成为都门教诲事迹的进击构成部分，并在一定程度上傲气了部分东说念主民各人对种种化教诲的需求。“十三五”时期，北京市将进一步照章依规加强民办教诲分类照应和分类指导，按照扶需扶特、促优促强的原则，荧惑率领民办教诲适合都门城市计谋定位，主剃头展所在，寻找发展空间，转变发展方式，晋升发展内涵，为东说念主民各人提供丰富种种的教诲取舍。

一是加强分类指导。以教诲需求为导向，针对不同学段、不同类型民办教诲加强顶层假想，制定各异化扶持与范例照应的配套措施。纵欲缓助举办普惠性幼儿园，荧惑举办特色高端幼儿园，加大学前教诲资源供给，就近傲气社区住户种种化托幼需求。荧惑民办中小学在教诲理念、学校文化、特色课程、东说念主才培养等方面探索革命，为学生提供优质教诲取舍。荧惑民办高等教诲适合都门产业转型升级需要，向特色化、极品化、高水普通向发展，缓助3—5所民办应用型大学成立。缓助民办教诲培训机构品牌化、集团化发展，充分显露其在共建教诲资源、傲气教诲需求、推动中小学教诲教学转换方面的积极作用。

二是完善成立机制。开通社会资金和优质资源进入渠说念，荧惑发展适合需求的民办教诲，建立健全民办教诲准入、预警和退出机制。进一步健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励和捐资激励轨制，加大对非谋利性民办学校的缓助力度。加强民办学校师资队列成立，建立保障其教师地位和专科发展契机的长效机制。

三是鞭策范例发展。宝石加强外部监督与健全内戒指度相结合，完善民办教诲各人财政扶持和资金使用政策。鞭策落实民办学校法东说念主财产权，照章健全金钱与财务照应轨制，进一步范例和完善民办学校法东说念主治理结构。加强民办学校办学行为监管，完善相关行政司法机制，探索市级审批、区级监管的民办教诲照应体系。积极显露行业协会在行业自律、交流合作、协同革命、履行社会责任等方面的作用。

19.“十三五”时期，北京在有序疏解部分教诲功能，促进区域教诲协同发展方面有哪些举措？

京津冀协同发展是党中央、国务院在新的历史时期作念出的进击计谋决策。鞭策京津冀三地教诲的协同发展，不仅是京津冀协同发展的题中要义，也能为京津冀协同发展提供助力。“十三五”时期，都门教诲要贯彻落实《京津冀协同发展打算选录》，服务都门城市计谋定位，以戒指总量、限定增量、优化存量为原则，完善教诲协同发展做事机制，造成主见同向、政策息争、上风互补、合作共赢的教诲风光，率领教诲资源布局不绝优化，合座晋升区域教诲发展水平。

一是疏解部分高等教诲功能，优化晋升高等教诲办学水平。不再扩大高等教诲办学限制，不再新设立或新升格普通高等学校，高等教诲学校不再新增占大地积。城六区高等教诲不再校内扩建。不再扩大普通高等学校成东说念主教诲、收集教诲、自考助学的面授教诲限制。缓助在京中央高校和市属高校通过合座搬迁、办分校、集结办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解；塌实鞭策良乡、沙河高教园区成立，缓助入驻高校本科生基本教学功能和部分实验室迁入；老校区向研究生培养基地、研发革命基地和进击智库转型。在疏解中优化高校布局和办学结构，合座晋升办学水平。

二是疏解部分中等职业教诲功能，晋升中等职业教诲对构建“高精尖”经济结构的服务能力。不再扩大中等职业学校教诲办学限制，不再新设立中等职业学校，中等职业学校不再新增占大地积，中等职业学校不再校内扩建。以区政府为主，疏解城市功能中枢区的中等职业学校向郊区转移。有序推动职业教诲学校发展要点向河北转移，荧惑中等职业学校在河北独处或合作发展。在疏解中深化产教融会，优化东说念主才培养结构，晋升服务都门城市发展计谋的能力。

三是减少教诲对外来东说念主口的引诱，显露教诲在都门东说念主口调控中的积极作用。压缩市属高校京外招生东说念主数，普通高校不再新增招收京外生源的成东说念主教诲机构和办学功能。压缩中等职业学校京外招生东说念主数。沉稳义务教诲阶段学生就近入学，化解向中心城区流动的压力。严格范例义务教诲阶段非本市户籍适龄儿童入学做事，宝石“五证”审核。照章依央求休止民办学校。缓助民办义务教诲阶段学校在远郊区办学，罗致非本市户籍适龄儿童采纳义务教诲。

四是服务保障都门中枢功能。宝石高开首、高质料，积极鞭策城市副中心教诲发展，探索经费、编制、办学等方面的体制机制革命，制定实施北京城市副中心教诲设施专项打算。加大市级统筹力度，通过重点扶持、集结办学、加强培训等方式，增多优质教诲资源供给，晋升教诲配套保障水平。适合城市里面功能重组和城乡区域息争发展的需要，推动城六区教诲布局优化晋升，加大平原地区新城和山区新城的各人教诲保障力度。

五是推动教诲合作发展。完加强与天津、河北两地教诲部门的有计划，效率推动教诲各规模的深度合作，不绝探索京津冀教诲协同发展的有用模式、旅途和做事机制。荧惑率领在京高等学校和职业学校通过合作办学、学科专科共建、干部教师交流挂职等多种花式，开展区域教诲合作。缓助组建京津冀不同学科类型的高校定约和职业教诲集团，成立北京职业教诲服务京津冀课程资源库。缓助中小学校通过教诲集团、一体化办学、教诲定约等花式共建分享。推动三地在打算编制、师资培训、大学生想想政治教诲、谈话翰墨做事、社会大课堂成立等方面加强交流合作，促进北京数字学校面向京津冀地区提供各人教诲服务。

20.如何积极扩大教诲对社交流合作？

贯彻落实《对于作念好新时期教诲对外敞开做事的多少指导看法》中忽视的各项做事任务，充分显露都门教诲在鞭策“一带通盘”成立中的基础和因循作用。服务北京市“国际来回中心”成立，将北京成立成为教诲合作交流的进击舞台，国际学生留学的进击目的地，国际化东说念主才的进击培养地，国际优质教诲资源的汇聚和辐命中心。

一是扩大教诲对外合作与交流。完善与番邦政府和国际组织等教诲高层的交流配合机制，重点加强北京与海外都门城市、友好城市等政府间教诲合作。探索中外合作办学新机制和新模式，率领对外合作办学向高质料、范例化所在发展。引进一批高水平合作名目，培养都门经济发展需求的高素质东说念主才。深入鞭策“留学北京行动计划”，愈加注重国际学生质料，提高学历生和研究生端倪学生比例。

二是晋升国际化东说念主才培养水平。重点抓好拔尖革命东说念主才、非通用语种东说念主才、国际组织东说念主才、国别和区域研究东说念主才、来华后生隆起东说念主才等五类东说念主才的培养。荧惑中小学开展多种花式的对社交流，学习鉴戒海外素质教诲和平衡发展的办学理念和模式，积极拓展中小学生的国际视线和跨文化交流能力。鞭策国际知道教诲和校园多元文化成立，营造成心于革命东说念主才培养的国际化氛围。

三是进一步完善教诲外事照应体系成立。实施《北京市私费出洋留学中介服务履历认定和监管办法（试行）》，研究制定《北京市外籍东说念主员子女学校照应办法》、《北京市国际学生招收和培养规定》等相关照应办法，加强教诲涉外法律法则和轨制的成立，进一步完善外事照应体系成立，不绝晋升治理能力。加强分类指导、统筹息争，进一步加强高校和中小学的外事集合长入指导和机制成立，加强对涉外教诲团体、民办教诲机构与境外非政府组织开展合作名目及交流的政策指导，晋升服务各级种种学校的水平。

21.“留学北京行动计划”的具体内容是什么？

纵欲发展来华留学事迹，是国度加强对外东说念主文交流、促进中国与世界列国达成共同、和谐发展的进击举措，亦然北京成立中国特色世界城市、促进教诲当代化、国际化的进击内容，同期亦然全面提高学校国际化和当代化办学水平，不绝晋升国际影响力和竞争力的进击路线。为加强北京教诲国际交流与合作，推动北京来华留学事迹持续健康发展，北京市于2011年制定了“留学北京行动计划”。具体内容包括：

第一，优化北京留学环境。凭证国度相关政策法则，不绝完善来京留学政策规定，建立和完善市教委牵头，外事、公安、发展转换、财政、东说念主力社保、文化、卫生、旅游等部门参与的市级层面的做事息争机制。不绝提高新兴学科和专科的水和睦引诱力，优化留学东说念主员教诲学科专科及教诲资源结构。完善质料成立体系，完善奖学金体系成立。通过多种渠说念和花式，扩大宣传北京留学环境。

第二，促进来华留学教诲的科学发展。采选国际通行的审核、侦查、考试等相结合的机动招生方式，范例招生考中。不绝革命留学东说念主员教诲培养模式，探索进行学历教诲弹性学制试点。在接续提高传统上风留学专科成立水平、打造汉语讲课品牌专科的同期，增多开设英语讲课学位及进修课程和与国际教学内容衔尾的课程，重点缓助具有中国特色和国际比较上风的学位课程。鞭策中外学生趋同照应，改善留学东说念主员的生活服务，缓助留学东说念主员开展社会实践，加强毕业生服务。

22.如何深化教诲照应体制转换？

《国度中历久教诲转换与发展打算选录（2010-2020）》忽视，“以转变政府职能和简政放权为重点，深化教诲照应体制转换，提供转换教诲服务水平。明确各级政府责任，范例学校办学步履，促进管办评分离，造成政治分开、权责明确、统筹息争、范例有序的教诲照应体制”。“十三五”时期，北京将采选以下措施深化教诲照应体制转换。

一是完善教诲统筹机制。加强市级政府教诲统筹力度，完善市政府统筹鞭策、教诲照应部门牵头、相关职能部门配合、各区政府联动的教诲统筹做事机制。建立部市联席会议轨制和年度会商机制。建立公众参与、行家论证、风险评估、正当性审查、集体筹划决定的紧要决策范例，确保全市统筹教诲转换发展的决策和政策措施的科学性与有用性，统筹鞭策都门教诲当代化。

二是切实转变政府教诲照应职能。照章细化市、区两级政府发展教诲的职责权力，清爽各政府部门的教诲职责，建立权力清单和责任清单，范例权力驱动范例，确保教诲责任履行到位。探索实施负面清单照应轨制，更有用地激勉各教诲主体的积极性、主动性、创造性，晋升市集配置教诲资源的有用性。

三是改变顺利照应学校的单一方式，减少政府对学校的查验评估。全面鞭策教诲规模信息公开。拓宽家长、社会组织等主体参与教诲照应、评价和服务的渠说念，完善多元参与、对等协商、合作共治机制。加强与社会各界、新闻媒体的交流息争，率领造成缓助教诲转换革命的邃密氛围。

23.今后北京将如何推动公办学校办学机制转换？

《国度中历久教诲转换和发展打算选录（2010—2020年）》忽视，“深化公办学校办学体制转换，积极荧惑行业、企业等社会力量参与公办学校办学，扶持薄弱学校发展，扩大优质教诲资源，增强办学活力，提高办学效益。各地可从践诺启航，开展公办学校集结办学、托付照应等教育，探索多种花式，提高办学水平”。推动公办学校办学体制转换，扩大学校的办学自主权，有助于激勉教诲活力，傲气东说念主民大广大端倪、种种化的教诲需求。

“十三五”时期，北京市将进一步推动公办学校办学体制转换。最先，完善面向社会敞开办学的机制，积极探索利用社会资源促进学校特色发展，促进教诲资源和社会资源融通分享，激勉学校办学活力。其次，扩大政府购买教诲服务的范围和限制，深化托付办学、合作办学等试点。终末，充分利用都门资源汇聚的上风，接续推动在京高等学校、教学研究与教诲科研部门、社会机构参与和缓助中小学发展。

24.如何深化教诲督导转换？

“十三五”时期，北京将进一步强化对政府履行教诲职责的督导，统筹开展学校督导做事，切实加强教诲评估监测体系成立与实施，效率加强教诲督导履职能力成立，不绝鞭策都门教诲督导做事获得更生效，为促进都门教诲转换发展作念出更大孝顺。

一是建立当代教诲督导体系。按照“政府统筹、强化职能、多元参与、泰斗高效”的总体想路，宝石教诲决策、奉行、监督既互相息争又互相制约，统筹有劲的原则，深化管办评分离，革命教诲督导体制机制与模式，建立与都门教诲治理体系和治理能力当代化相适合的当代教诲督导体系，全面晋升教诲督导的法制化、专科化和当代化水平。

二是全面鞭策督政、督学、评估监测三位一体的督导做事。加强督政、督学、评估监测三位一体的教诲督导职能体系成立，健全各级种种教诲督导评估与质料监测轨制，明确重点、统筹实施教诲督导评估与质料监测。积极拔擢第三方教诲评估监测机制，全面晋升教诲评估监测水平。

三是研究制定对政府履行教诲职责、各级种种教诲发展情状和各级种种学校教诲教学质料开展督导评估与监测评价的政策、模范、器具和规程，切实加强教诲督导的轨制保障和做事基础。推动区域交流合作，建立充分合作、高效敞开的跨区域教诲督导体系和做事机制。

25.“十三五”时期，北京在深化考试招生轨制转换方面将有哪些新冲突？

考试招生轨制是国度基本教诲轨制，是东说念主才培养的要道关键，关系到国度发展大计，关系每个家庭的躬行利益，关系亿万青少年学生出路运说念。《北京市“十三五”教诲打算》指出，到2020年基本建立适合都门践诺的当代教诲考试招生轨制，造因素类考试、玄虚评价、多元考中的考试招生模式。

一是完善各级种种教诲考试招生轨制。义务教诲阶段宝石免试就近入学，积极扩充学区制和九年一贯对口招生。完善优质高中招生限额统筹分拨办法，推动达成每所初中校学生升入优质高中的契机基本均等。调养中考科目和分值，转换考试内容与花式，加大招生政策向高中资源比较费事的区域和一般初中歪斜。实施高中学业水平考试，完善玄虚素质评价办法，探索普通高等院校基于长入高考和高中学业水平考试获利、参考玄虚素质评价的多元考中机制。调养长入高考科目，转换考试内容与花式，改进招生涯永别拨方式，扩大本科农村专项招生涯划，稳程序整高考考中批次，不绝完善高校招生选拔机制，减少和范例招生加分名目。加速鞭策高职分类考试，缓缓提高通过分类考试考中考生占高职院校招生的比例。探索职业院校招收初中毕业生转换教育。鞭策成东说念主高考转换试点。

二是完善配套措施。实时制定完善全市初中庸高中学业水平考试、学生玄虚素质评价、高等职业教诲分类考试、普通高等学校考试招生、来京务工东说念主员随迁子女在京采纳义务教诲后升学等方面的具体实施办法和年度做事有计划，给考生和社会明确、褂讪的预期。加速完善中学课程计划，转换教学内容，丰富教学花式和方法，缓缓彭胀走班制。加强中学生学业打算指导，增强学生自主取舍考试科目和升学主见的能力。保障学校教学、实验等资源配置，加强教师和教学照应队列配备和培训。完善考试招生时间开荒配备，作念好命题中心和模范化考点成立。

26.什么是“市级统筹优质教诲资源名目”？具体内容有哪些？

“十二五”时期，北京市鞭策基础教诲规模玄虚转换，通过中招新增“市级统筹”等路线推动各区优质教诲资源平衡发展，裁减区际差距，获得较好获利。“十三五”时期，北京市将接续完善市级优质高中教诲资源统筹机制，新建10所市级统筹优质高中，显露优质高中的带动作用，扩大优质教诲资源数目和心事范围。接续安排部分优质高中招生涯划跨区分拨到校。

面前，市级优质高中教诲资源统筹方式分为四类：一是十所优质高中的跨区县招生涯划（简称“统筹一”）；二是部分优质高中新建或扩建校区或城乡一体化学校的招生涯划（简称“统筹二”）；三是部分艺术、体育类高校与普通高中集结培养的专科招生涯划（简称“统筹三”）。四是对于中招升入优质高中比例低于30%的一般公办初中，采选定向分拨到校的方式补足限额，确保每所公办初中校学生升入优质高中契机不低于该校畴前具有升学履历东说念主数的30%（简称“校额到校”）。

27.今后五年，北京将如何成立一支高素质专科化师资队列？

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教诲大计，教师为本。有好的教师，才有好的教诲。“十三五”时期，北京市宝石以德为先、能力为主，健全教师队列成立长效机制，全面晋升教师玄虚素质，打造一支“有联想信念、有说念德情操、有塌实学识、有良善之心”的高素质专科化教师队列，为达成都门教诲当代化提供强有劲的东说念主才缓助。

一是全面晋升中、小、幼干部教师专科发展水平。进一步扩大幼儿教师的培养限制，加大幼儿教师的培训力度，无边晋升幼儿教师素质。实施北京市“十三五”时期中小学干部、教师培训计划，了得市级高端培训和乡村教师培训。实施“都门名师、名校长（园长）、教诲家培养计划”“优秀中后生主干教师发展计划”“学科教研组长培训计划”“培训者培训计划”和“乡村教师缓助计划”。

二是接续实施“职业院校教师素质晋升计划”，缓助教师到企业分娩、成立、照应和服务一线进行实践行为，完善从行业、企业引进或聘用优秀专科时间东说念主员到校任教的机制，加速“双师型”教师队列成立。

三是鞭策高校高端倪东说念主才和革命团队成立。实施“高端倪东说念主才引进计划”，面向海表里聘用、引进、彩选和资助一批具有国际最先水平的著明学者、学术带头东说念主、高档照应东说念主才，搭建东说念主才梯队，组建学术团队。实施都门高校“长城学者计划”和“后生拔尖东说念主才拔擢计划”，培养和资助一批中后生拔尖东说念主才。实施“革命团队成立晋升计划”，在市属高校中彩选一批革命团队，增强其竞争国度级革命团队的能力。

28.如何保障教师的地位和待遇？

不绝改善教师的做事、学习和生活条款，引诱优秀东说念主才历久从教、毕生从教，是我党历久宝石的一项政策。教师的地位和待遇事关教师的躬行利益，对教师的成长和教师职业的引诱力有紧要影响。为褂讪教师队列，提高教师队列的合座素质，各级政府必须建立提高教师地位和待遇的保障机制。

一是完善教师绩效工资，探索按岗亭、任务、事迹详谍报答的公说念合理的收入分拨轨制，调养绩效工资结构，提高绩效工资的激励作用。二是完善乡村教师工资、职务聘任等歪斜政策和津贴补贴轨制，切实提高乡村教师的待遇和社会地位。各相关区依据不同乡村塾校践诺情况、教师不同岗亭和任教年限实行诀别化的补助模范，提高乡村教师岗亭的引诱力。三是探索建立乡村教师荣誉轨制，远程提高乡村教师的社会地位，在全社会纵欲营造存眷缓助乡村教师的浓厚氛围。四是建立教诲东说念主才生活需求探问轨制，以养老保障、医疗和住房等保障为重点，优化教诲东说念主才发展的生活环境。将适合条款的教师纳入住房保障范围，缓助乡村塾校成立盘活寝室，匡助乡村教师措置做事和生活贫乏。五是接续作念好“北京市东说念主民教师奖”和北京市优秀教师、先进做事者犒赏做事。

29.如何全面鞭策照章治教？

“十三五”时期，要从都门教诲践诺启航，全面鞭策照章治教，效率促进都门教诲治理体系和治理能力当代化，造成系统完备、端倪合理、科学范例、驱动有用的都门教诲法则轨制范例体系，造成政府照章行政、学校照章治校、教师照章执教、社会照章参与和监督评价教诲发展的教诲法治实施机制和法治监督保障体系，强大干部教师照章治教的默契和能力权臣晋升，青少年学生法治教诲体系健全完备，为全面达成都门教诲当代化晋升有劲法治保障。

一是完善教诲法则体系。适合都门教诲转换发展需要，按照国度教诲法律法则更正程度，作念好地方性法则和规章的更正做事，不绝完善都门教诲法则体系。鞭策《北京市教诲督导条例》和《北京市毕生学习促进条例》的立法做事。积极跟进《民办教诲促进法》、《职业教诲法》、《学前教诲法》等国度教诲法律法则制定更正做事，当令更正北京市实施办法。

二是完善紧要教诲决策轨制。建立公众参与、行家论证、风险评估、正当性审查和集体筹划决定的紧要决策范例。完善行政决策风险评估机制，把风险评估驱散作为决策的进击依据。加强紧要决策追踪反馈和责任根究。建立挑升的教诲行政司法队列，实时查处种种教诲违章作恶办学步履，照章建立范例教诲次序的长效常态照应机制。强化行政范例范例，完善教诲行政复议、教诲行政诉讼、行政补偿等轨制。

三是切实严格照章行政。切实转变政府教诲照应职能，深化教诲行政审批轨制转换，强化事中庸过后监管。切实履行法定监管职责，效率加强司法队列和能力成立，鞭策教诲行政玄虚司法。健全教诲纠纷处理机制，照章通过行政复议、教师报告、学生报告、信访等路线妥善处理种种教诲纠纷。充分显露机关法律参谋人在鞭策照章行政中的作用。

四是全面鞭策照章治校。鞭策各级种种学校章程成立，达成“一校一章程”，确立依照章程范例照应学校的轨制体系，完善学校里面治理结构，造成照章办学、自足下理、民主监督、社会参与的当代学校轨制。扩充照章治校达标评价计划体系和考核办法，全面开展照章治校示范校创建行为。

30.如何加强教诲经费保障？

提高教诲经费保障水平，如故要从开源和节流两个方面下工夫，确保教诲进入总量与教诲事迹发展的践诺需求相适合、教诲进入结构与教诲布局结构变化及教诲发展法则相适合、经费使用效益与达成都门教诲当代化主见需求相适合。

一方面是完善多渠说念筹措教诲经费机制。照章增多政府进入，种种学生生均各人财政预算教诲事迹费支拨、生均各人财政预算公用经费支拨缓缓增长。完善转移支付轨制，增强市级教诲经费统筹能力。增量经费主要向财力薄弱区、东说念主口导入区域、薄弱学校歪斜。完善税收减免、金融扶持和政府奖励等政策，荧惑和率领社会力量捐资、出资办学。显露政府资金的率领作用，荧惑社会积极捐赠，提高高等学校积极争取社会捐赠的默契和能力。

另一方面是提高教诲经费照应使用效益。宝石照章搭理，严格奉行国度财政资金照应法律轨制和财经程序。探索革命经费进入方式，进一步晋升经费进入政策的科学性和资金使用的效益。加强预算照应打算性，凭证紧要名目打算建立教诲经费中期财政打算。加强预算编制质料照应，提高预算编制质料和水平，提高预算奉行效率。完善教诲财政盘考轨制，增强经费分拨的科学性。建立健全学校里面财务照应轨制，强化里面戒指成立，范例学校经济步履，防备财务风险。在高等学校试行设立总管帐师职务，晋升经费使用和金钱照应专科化水平。完善里面审计轨制。完善经费和金钱照应使用效益的绩效评价体系。完善绩效拨款轨制，强化绩效导向的经费分拨和照应轨制。实施学校“阳光财务”工程，建立财务信息公开轨制，接续扩充收费范例公示轨制。落实和完善各级种种教诲资助政策，精确帮扶家庭经济贫乏学生完成学业。

31.今后五年，北京将如何统筹配置教诲资源，以达成教诲空间优化布局？

教诲资源空间布局是关系城市东说念主口散播、城市合座打算和区域发展是否科学合理的进击因素。“十三五”时期，北京市要宝石优化城区、强化郊区的原则，鞭策教诲资源空间布局调养，充分显露教诲对东说念主口散播的率领作用、对城市打算的因循作用和对区域发展的引颈作用。

一是基础教诲平衡配置。结合都门东说念主口转移荟萃散播趋势和学龄东说念主口变化趋势，强化市、区(县)政府科学统筹配置力度，促进中小学教诲资源在区域内和区域间平衡配置。严格奉行办学条款模范，确保城市新建小区配套中小学成立达标。依托名校接续鞭策名校办分校，在城市发展新区和生态素养区新建改建一批办学条款好、教诲质料高的学校，傲气东说念主民各人对“上好学”的要求。

二是职业教诲息争配置。加强北京市职业教诲专项成立打算，调养职业学校布局与产业布局相息争。鞭策职业学校与行业、产业、企业的合作，加强职业教诲实训基地成立。鞭策京津冀区域优质职业教诲资源共建分享做事，牵头建好京津冀交通职教集团。

三是高等教诲优化配置。造成与京津冀区域空间布局相息争，与产业结构相适合，与都门城市发展需求相结合的都门高等教诲资源空间布局。制定拆迁补偿、专项资金缓助和奖励等政策，推动都门高校积极调养教诲资源空间布局，调养学科专科成立，达成学校可持续发展。加速鞭策沙河和良乡高教园区成立。

32.改日五年，北京如何拔擢“互联网+教诲”的新式发展形态？

“互联网+”深刻影响着教诲资源的配置和整合，放大了优质教诲资源的作用，为达成教诲公说念与不凡创造了成心条款。都门教诲要积极借助“互联网+”，优化教诲照应水平，革命教诲教学模式，建立敞开、多元的在线教诲照应与各人服务体系，促进教诲与互联网深入融会，拔擢“互联网+教诲”新式发展形态。

一是加强基础设施玄虚因循能力的性能晋升做事。实施北京教诲信息网的升级换代与优化，研究并彭胀无线收集教诲教学应用范例，为种种应用提供安全、优质、高性能的驱动通说念和平台。

二是晋升教诲照应服务的信息化水平。整合优化已有业务系统，建成领路市区，衔尾各级种种教诲机构，集政务公开、在线互动、资源服务等多种功能于一体的都门教诲信息各人服务平台，晋升都门教诲信息照应与服务水平。

三是鞭策信息时间与教诲教学融会革命。利用信息时间助力教学转换，探索实践“微课程”、“翻转课堂”、“慕课”等新式教学模式。持续鞭策北京数字学校、数字化资源分享交换平台成立，接续整合中小学名校名师资源、电子课本及种种企业优质资源，进一步丰富完善教诲资源供给体系。加强各级教诲教师应用信息时间改进教学的实践技巧培训。

33.如何充分显露党建和想想政治做事在深化都门教诲玄虚转换中的作用？

“十三五”时期，教诲系统党建和想想政治做事将宝石从严从实，宝石首善模范，紧密围绕都门教诲转换发展大局和树德树东说念主根蒂任务，纵欲晋升科学化水平，切实为全面深化都门教诲玄虚转换、落实“十三五”打算任务提供强项保证。

一是加强想想表面成立。深入开展中国特色社会主义表面和中国梦学习教诲，鞭策习近平总秘书系列进击讲话精神“进课本、进课堂、进头脑”，不绝坚定党员干部和师生职工中国特色社会主义说念路自信、表面自信、轨制自信、文化自信。宝石以马克想主义为指导，推动高校形而上学社会科学荣华发展。完善党委表面中心组和党支部表面学习轨制，提高表面学习质料。革命表面学习花式和载体，善于哄骗新媒体开展表面宣宣道诲，不绝增强表面学习的引诱力和实效性。加强宣传表面阵脚成立和照应，落实默契形态做事责任制，健全舆情研判、信息通报、事件处置、督查指导做事机制，紧紧主理党对高校默契形态做事的指导权。建立一批中国特色社会主义表面研究协同革命中心，远程打造一流表面研究高地、决策盘考智库和东说念主才培养基地。开展“中国特色社会主义50问”系列紧要课题研究，彻底回答师生想想表面困惑。加强马克想主义表面后生主干、学科带头东说念主和行家名师的培养，创办高水平表面刊物，资助出书“北京高校马克想主义表面研究文库”。

二是加强指导班子和干戎行伍成立。贯彻奉行《党政指导干部选拔任用做事条例》、《事迹单元指导东说念主员照应暂行规定》等文献精神，不绝加强教诲系统辖导班子和干戎行伍成立。贯彻落实《2014—2018年世界党政指导班子成立打算选录》，了得以德修身、以德立威、以德服众，作念到东说念主岗相适，严格条款范例、严守程序要求，选优配强各级指导班子非常是一霸手。按照重德才、重实绩、重下层的用东说念主导向，加强优秀年青干部、后备干部以及各年事段干部的培养使用。健全干部教诲培训做事体系，信守“三严三实”，加速常识更新，加强实践锻真金不怕火。强化干部照应监督，健全完善考核评价机制，强化干部问责，研究建立干部能伸能缩的做事机制。全面作念好离退休干部做事。

三是加强下层党组织成立。统筹学习型、服务型、革命型党组织成立，实施高校党建难点名目缓助计划、学生党员时尚工程，强化下层党组织的政治属性和服务功能，完善院（系）党组织和党支部显露作用机制，增强下层党组织盼望活力和战争力。加强党员队列成立，完善发展党员质料保证体系，落实党员教诲培训打算，加强党内务治生活，了得政治性、期间性、原则性、战争性，从严照应党员，充分显露党员时尚模范作用。健全党建责任体系，完善党建做事述职评议考核轨制。健全下层党建经费保障轨制和下层党务干部激励机制。加强中小学党的成立，提高党建做事针对性和实效性。加强民办学校党的成立，探索民办学校党组织显露作用的路线和方法。

四是加强党风廉政成立。宝石全面从严治党、依纪依规治党，严明党的政治程序和政治章程，加强程序成立。贯彻奉行《中国共产党廉明自律准则》和《中国共产党程序刑事责任条例》，切实把程序和章程挺在前边，实践好“四种形态”。严格落实党风廉政成立责任制，层层明确责任传导压力，建立和完善考核驱散哄骗轨制，按照《中国共产党问责条例》，强化责任根究，落实党风廉政成立党委主体责任和纪委监督责任。加强惩治和失足胡闹体系成立，深化廉政风险防控，加强对重点规模和关键关键的监督，范例权力驱动，加强监督执纪问责，持续保持窒碍胡闹的高压态势，远程构建起“不敢腐、不成腐、不想腐”的有用机制。弛而不停落实中央八项规定精神，防备“四风”反弹，作念到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强廉政教诲和廉政文化成立，进一步增强党员干部廉明自律默契，设立邃密政风行风，坚决整治和查处侵害各人利益的邪门歪道和胡闹问题，切实加强下层党风廉政成立，拔擢刚直、阳光、平正的廉明环境。

五是爱戴教诲系统安全褂讪。完善基本模范，彭胀特色后果，实施高校“吉祥校园”成立晋升工程，鞭策中小学校“吉祥校园”成立。加大校园安全物防、技防成立力度，完善校园安防基础设施开荒，推动技防系统整合，成立信息化照应平台。推动成立“课堂教诲、日常宣传、专题行为、实践体验”四位一体的学生安全教诲体系，提高安全教诲合座水平与效果。完善高校网格化、等第化安全照应模式，进一步晋升校园安全照应与防备的范例化、邃密化水平。完善队列培训机制，健全高校安全褂讪处级干部培训、新任干部培训和专项业务培训三者结合的培训体系。加大校园及左近玄虚治理力度，营造邃密校园及左近育东说念主环境。

六是全面加强长入阵线与各人做事。完善高校党委长入指导、统战部牵头息争，相关部门和院（系）下层各负其责、息争配合的大统战做事风光。制定实施《对于加强新局势下北京高校统战做事的看法》。深入鞭策“123”工程、“心桥工程”、“三个10%”计划，加强党外代表东说念主士队列成立，分层分类加强党外常识分子想想政治率领。加强对民主党派下层组织的政治指导。落实党的民族宗教政策，加强民族合并跨越教诲，对抗和防备校园宣道渗入。作念好港澳台侨学生做事。加强党对各人做事的指导，显露群团组织在学校民足下理、民主监督中的作用。

34.北京市“十三五”教诲转换和发展打算的特色有哪些？

“十三五”教诲打算是在延续“十二五”教诲发展、落实中历久打算选录的关键节点进行研究制定的，既要承前，又要启后，因此具有其特有的作用。

一是进一步明确了新时期教诲发展的定位。打算充分追念了“十二五”时期，尤其是都门教诲规模玄虚转换启动以来都门教诲获得的长足跨越，深入分析了现阶段靠近的新局势和存在的主要问题，恒久以中历久打算选录明确的各项任务和主见为依据，切实地把“四个全面”计谋布局、“五大发展理念”、都门城市计谋定位、京津冀协同发展国度计谋等与深化都门教诲规模玄虚转换紧密结合，把全面达成教诲当代化、办好东说念主民酣畅的都门教诲作为根蒂主见，进行合座的打算。

二是了得了教诲转换与发展的重点。在研究部署各级种种教诲做事的基础上，打算把京津冀教诲协同发展作为主要任务的一项进击内容，把深化教诲规模玄虚转换作为单惟一个部分，进行汇报。尤其是深化教诲规模玄虚转换方面，分别强调了教诲照应体制转换、办学体制转换、教诲督导玄虚转换、考试招生轨制转换、东说念主事轨制转换等五个方面，明确了转换的所在、任务和主见。

三是强化了教诲打算的落实。为了确保“十三五”时期各项任务偶然落地，教诲规模玄虚转换塌实鞭策，在对主要任务进行深入研究、精确分析的基础上，将各项任务名目化，忽视了社会主义中枢价值不雅引颈，大学生教诲服务保障、学校体育好意思育做事改进，学前教诲服务保障，义务教诲优质资源扩大整合，市级统筹优质教诲资源，高中种种化特色化发展，高端时间技巧东说念主才领路培养，一流学科和特色学科成立，高水平交叉东说念主才培养，高精尖科技革命中心成立，北京高校高质料工作创业，毕生教诲特色实践基地与平台成立，民办学校缓助荧惑，京津冀教诲协同发展，市行政副中心教诲配套成立，扩大教诲国际交流与合作，教诲督导与评价专科化成立，教师队列补充和玄虚素质晋升，数字化教诲资源成立与服务共20个重点名目，权臣了得了“十三五”时期都门教诲做事的重中之重。

35.如何保障北京市“十三五”教诲转换和发展打算的告成实施？

《北京市“十三五”教诲打算》是指导改日五年我市教诲转换发展的摘要性文献。贯彻落实《北京市“十三五”教诲打算》，是各级党委和政府的进击职责。为保障打算告成实施，咱们必须从以下几方面入部下手。一是强化责任落实。各区、各部门、各级种种学校要从践诺启航，制订本区、本部门、本学校实施打算的具体有计划、年度计划和政策措施，分阶段、分法子组织实施。各区、各部门要把打当作为名目审批和安排资金的进击依据。二是矜重组织实施。《北京市“十三五”教诲打算》详情的各项计划要纳入市政府，以及各部门、各区的玄虚评价和绩效考核体系。市教委对《北京市“十三五”教诲打算》实施年度监测，发布年度监测回报。市政府教诲督导部门如期开展《北京市“十三五”教诲打算》紧要任求实施情况的督导，并向社会公布督导查验回报。三是加强监督查验。配合市东说念主大、政协如期开展《北京市“十三五”教诲打算》实施情况的监督查验。要建立法定范例和渠说念，使社会公众偶然有用参与对《北京市“十三五”教诲打算》实施情况的监督。四是营造邃密环境。增强各级政府和社会优先发展教诲的责任感和职责感，动员全党全社会进一步存眷缓助教诲事迹的转换和发展，为《北京市“十三五”教诲打算》的实施创造邃密社会环境和公论氛围。

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